北京肿瘤医院

沿海电厂存煤数量合计达到1346万吨，存煤可用天数达到21天，仍在高位。

2003年12月，在府谷县人民法院的一审判决中，法院对李峰峨提举的梦家塔煤矿工商注册登记档案资料，包括入股协议、建矿章程、最初合伙人身份证明、验资证明、开业申请登记本、合伙企业设立申请、合伙企业设立登记表等12分证据予以认定，判定李峰峨、郝汉成在梦家塔煤矿分别享有1/3的股权。三、认定梦家塔煤矿实为王二晓与李明儿、郝汉成合伙所办，李峰峨并非该煤矿的真正合伙人，既与查明事实矛盾，也与《通知》认定矛盾，属事实认定错误，应予纠正。

李峰峨称，王二晓自觉难以胜诉，侵夺煤矿不能得手，他把黄陵的大队人马调来，进驻煤矿，所有人员都统一服装，统一工具，统一标识，不用当地工人。在历次申请工商登记和换证时，申请资料中王二晓、李峰峨、郝汉成合伙人的地位始终未变，但注册资金由最初的1万元发展到2002年11月登记时的30万元，每人各占有10万元股份。调查还决定：2005年9月份以来，在全国组织开展的煤炭清纠工作中，身为国家干部、清纠对象的李明儿，未按期申报登记、撤股和上缴收益，隐瞒事实真相，继续持有股份，属于顶风违纪。并建议对李明儿就地免职，责成其退出在梦家塔煤矿的全部股份（该矿的三分之二股份）核收个人所得收益并上缴国库。记者请人带路到煤矿，但是带路人只肯带到马路边，不敢带到矿上去。

不在党政机关及所属编制序列的事业单位工作的，不准利用领导干部的影响和关系经商、办企业，非法牟利。1994年，该煤矿营业执照换证时，注册投资人为王二晓、李峰峨、郝汉成三人。在完善机制、加强管理的基础上，加大投入力度，运用科技手段，提升电压合格率和供电可靠率。

农网改造升级工程提速进行，共完成55个中低压农网改造项目，共计改造用电村29个,新建改造10千伏线路15条/85.865公里，改造低压线路64公里，更换表箱3622个，安装配电终端109个，提升了农村电网设备健康状况和供电能力，惠及2.9万居民用户。推行状态检修、带电作业、联合检修等方式，今年共开展带电接火68次。完成县城中心区域配电自动化建设，实现一户一表覆盖率100%。采取安装智能终端、采用自动补偿装置等技术手段，安装电压监测点80个，实现了高压专变用户和公配变采集覆盖率100%，低压信息采集覆盖率40%。

开展配网自动化工程改造，工程年底完成后将实现县城中心区域配电线路的自动化、智能化管理，实现故障自动隔离、远程环网调电。完善应急预案，开展应急演练，成功举办了黄河防汛暨保电应急演习。

十二五期间，高青电网总投资将达17.11亿元，是十一五投资的近6倍，投资规模之大和建设项目之多均创历史新高。适应大规划体系建设要求，主动打探城乡规划情况，摸清地方经济发展脉络，将公司电网规划纳入地方经济社会发展规划之中，适时进行了县域电网十二五规划修编，以科学规划导航电网建设。今年高青县供电公司共承接保电任务32项，共计保电220余天。开展路灯亮化工程，重点完成高淄路和七号路路灯亮化工程。

坚持应急值班常态机制，领导带头实行24小时值班，做到实时响应、统筹调度。主要包括新建及改造变电站9座，新架及改造高低压线路364.9公里，更换农村表箱5127个，新增配电变压器161台。1-11月份公司城区和农村供电可靠率分别完成99.975%和99.977%，县城户均停电时间较同期减少1.1小时除了资金来源，要提高行业效率，必须要有民营参与。

针对近年来煤电矛盾暴露出来的机制体制问题，双轨制这一历史问题的终结对理顺煤电关系具有重要意义。更为严重的是挫伤了火电投资的积极性，如果不能从机制上保障电力投资回报，则可能导致未来电力供应硬短缺。

1993年进行煤炭价格部分市场化改革形成的计划煤和市场煤并存的价格双轨制，除了限制煤价的市场化，对于电价的市场化改革也有一定的阻碍作用。民营参与还可以为能源行业设立两个底线：对于政府来说，设立价格控制的底线。

并且从时机上看，如果不抓紧眼前这个机会，一旦经济好转，双轨制问题恐怕依然难以解决。（作者系新华都商学院副院长）。电力发电已经对外资和民营开放了20多年，我们没有看见外资和民营的大量进入，看到的反而是外资变现退出。如果没有煤电联动作为整体配套机制，并轨意味着电力企业的主业经营在未来面临更大的风险。而终结电煤价格双轨制会有倒逼煤电联动的功效，为建立煤电联动机制走出实质性的一步。终结电煤价格双轨制会有倒逼煤电联动的功效，为建立煤电联动机制走出实质性的一步随着国内煤炭价格的走低，电力市场相对宽松，电煤价格双轨制迎来改革时机。

煤炭价格较高的时候推行价格并轨可能需要担心：是否会导致电力价格也出现较高涨幅，从而推高PPI和CPI，给宏观调控带来压力。近年来的煤电价格矛盾严重削弱了火力发电企业的发电积极性，导致了短期电力短缺。

但值得思考的是：煤炭价格并轨的目的何在？单纯的煤炭价格并轨能否破解当前的煤电关系中存在的矛盾？从这一角度来看，并轨就应当放在整个建立中长期机制理顺煤电产业链的政策整体设计中加以考虑。煤电联动机制至少包含以下两方面的好处：首先，理顺产业链，改善企业经营环境，为电力企业的投资和经营提供必要的收益确定性。

而且，据说在征求五大发电集团意见时，遭到集体反对。应该看到，即使当前市场煤和重点合同煤差价接近，煤炭价格并轨成本迎来改革时机，这一改革也不意味着没有成本。

目前电力行业国企一家独大，越做越大，在国企一家独大和价格由政府控制的情况下，投资放开还不足以吸引外资和民营进入。因此，发电企业需要将诉求集中在建立煤电联动机制。据说，国家发改委就煤炭价格并轨的方案展开了多方讨论，并且有了方案，近日又有媒体报道发改委已将煤炭价格并轨方案上报国务院，报道称上报方案并不包含启动煤电联动的内容，仅计划将黑龙江、重庆等地运营比较困难的供热电厂的上网电价适度调整。对于行业来说，则是财务效率底线。

这一改革可以为理顺煤电关系，建立煤电产业链的中长期机制扫清障碍。做一个简单的估算：以7.75亿吨电煤铁路运力量计算，每吨60元的差价即意味着每度1分的电价压力。

因此，设计煤炭价格并轨方案时就需要明确，它应当是为建立煤电联动，解决煤电矛盾的中长期机制服务的，也就是说，它应当有整体的设计思路，并且在并轨时就应当明确。从改革路径上看，作为计划经济的遗物，煤炭价格并轨理论上没有问题。

尽管如此，电力企业也不应该简单反对煤炭价格并轨方案，合同煤过去无法有效减缓电力的煤价风险，将来也不可能保障电力不受煤价冲击。其次，可以鼓励国外资本和民营资本参与电力投资

停产或者减产所产生的损失可能比亏本促销还要大。所以，虽然现在下游需求紧缩，但为完成指标，很多企业不得不快马加鞭的生产。据悉，煤炭经销商是连接煤企与煤炭消费企业的重要一环，现在除了重点电煤合同的履行是电企和煤企直接接触，其他大部分煤炭交易都有中间商参与，尤其是在南方。面对下游需求的低迷，煤炭市场价格今年下半年经历了一场罕见的连续下跌。

既然下游需求不旺，煤企为何不能减产或者停产？关大利表示，对于煤企而言，限产并不那么容易。据秦皇岛煤炭网统计数据显示，煤价经历13周狂跌之后，尽管前期出现短暂的小步上扬，但目前再次进入下行通道。

相比于煤企，经销商们压力同样很大。这位负责人称，即便降了价，也是无人问津。

同时，他还表示，裁员、减薪也是无奈之举。堆不下，就有自燃的危险，要是不及时出手，煤炭就会变质。